中共中間辦公廳印發《對于加強新時期民營經濟統戰使命的定見》

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新華社北京9月15日電 克日,中共中間辦公廳印發了《對于加強新時期民營經濟統戰使命的定見》,并收回告訴,請求各地域各部分連系現實當真貫徹落實。

《對于加強新時期民營經濟統戰使命的定見》首要內容以下。

鼎新開放以來,我國民營經濟延續疾速生長,黨的民營經濟統戰使命不時開辟立異。黨的十八大以來,以習近平同道為焦點的黨中間提出一系列新理念新思惟新計謀,采用一系列嚴重行動,指點和鞭策民營經濟統戰使命獲得較著成就。同時也要看到,中國特點社會主義進入新時期,民營經濟范圍不時擴展、危險挑釁較著增加,民營經濟人士的代價看法和好處訴求日益多樣,民營經濟統戰使命面對新情勢新使命。為深切貫徹落實黨中間嚴重決議打算支配,進一步加強黨對民營經濟統戰使命的帶領,更好把民營經濟人士的聰明和氣力凝集到完成中華民族巨大回復的目標使命下去,現提出以下定見。

一、首要意思

(一)加強民營經濟統戰使命是完成黨對民營經濟帶領的首要體例。民營經濟作為我國經濟軌制的內涵因素,一直是對峙和生長中國特點社會主義的首要經濟根本;民營經濟人士作為咱們本身人,一直是咱們黨持久在朝必須連合和依靠的首要氣力。充分熟習民營經濟對我國經濟社會生長的首要性,充分熟習民營經濟存在和生長的持久性、一定性,鞭策新時期民營經濟統戰使命立異生長,有益于不時加強黨對民營經濟的帶領力,把泛博民營經濟人士加倍慎密地連合在黨的四周,凝集起齊心共筑中國夢的澎湃氣力。

(二)加強民營經濟統戰使命是生長完美中國特點社會主義軌制的首要內容。對峙和完美中國特點社會主義軌制、鞭策國度辦理系統和辦理才能古代化,必須一直對峙和完美我國根基經濟軌制,絕不擺蕩穩固和生長私有制經濟,絕不擺蕩鼓動勉勵、撐持、指點非私有制經濟生長。做好民營經濟統戰使命,有益于激起民營經濟人士在深切鼎新擴展開放、到場國度辦理中的自動性、自動性,闡揚市場在資本設置裝備擺設中的決議性感化,更好闡揚當局感化,充分彰顯中國特點社會主義的軌制上風。

(三)加強民營經濟統戰使命是增進民營經濟高品質生長的首要保證。深切供應側打算性鼎新,完成經濟高品質生長,火急須要民營企業加速轉型進級,進步民營企業家步隊全體本質。加強民營經濟統戰使命,有益于指點民營經濟人士果斷生長決定信心、進步立異才能,鼓動勉勵撐持民營企業改變生長體例、調劑財產打算、轉換增加能源,鞭策民營經濟更好生長。

二、全體請求

(四)指點思惟。以習近平新時期中國特點社會主義思惟為指點,周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精力,牢牢環繞兼顧鞭策“五位一體”全體打算、調和鞭策“四個周全”計謀打算,周全進步黨帶領民營經濟統戰使命的才能程度,實在加強民營經濟統戰使命,教導指點民營經濟人士加強“四個認識”、果斷“四個自傲”、做到“兩個掩護”,果斷不移聽黨話、跟黨走,為完成“兩個一百年”斗爭目標、完成中華民族巨大回復的中國夢作出更大進獻。

(五)根基準繩。對峙黨對民營經濟統戰使命的帶領,一直從政治和全局高度運營鞭策使命;對峙“兩個絕不擺蕩”,進一步加強黨對民營經濟人士的帶領力和凝集力;對峙構建親清政商干系,優化營商環境,增進構成杰出政治生態;對峙信賴、連合、辦事、指點、教導目標,準確措置分歧性和多樣性干系,一手抓鼓動勉勵撐持,一手抓教導指點,不時增進民營經濟人士在黨的帶領下走中國特點社會主義途徑的政治共鳴。

三、加強民營經濟人士思惟政治扶植

高舉愛國主義、社會主義旗號,加大政治引領和思惟指點力度,不時筑牢民營經濟人士思惟政治使命根本。

(六)穩固擴展政治共鳴。教導指點民營經濟人士用習近平新時期中國特點社會主義思惟武裝腦筋、指點現實,在政治態度、政治標的目的、政治準繩、政治途徑上同黨中間對峙高度分歧,一直做政治上的大白人。進一步加強民營企業黨建使命,實在闡揚黨構造的戰役營壘感化和黨員的前鋒榜樣感化。鼎力宣揚黨中間對于民營經濟生長的大政目標,進一步鞭策思惟現實立異,實時回應泛博民營經濟人士思惟關心。各級黨委統戰部分要落實民營經濟范疇認識形狀使命義務制,做到守土有責、守土擔負、守土盡責。

(七)深切抱負信心教導。延續深切展開抱負信心教導現實勾當,立異教導情勢和話語系統,不時擴展籠蓋面,晉升實效性。依靠反動老區、貧苦地域、鼎新開放前沿地域等主題教導樹模基地,加強世情國情黨情教導,指點民營經濟人士不時增進對中國共產黨和中國特點社會主義的政治認同、思惟認同、感情認同。闡揚黨員民營企業家、民營經濟代表人士在抱負信心教導中的樹模感化,充分變更泛博民營經濟人士的客觀能動性,加強自我進修、自我教導、自我晉升。

(八)加大思惟指點力度。指點民營經濟人士加強自律認識,筑牢思惟品德防地,嚴酷標準本身言行,培養安康糊口情味,塑造杰出公家抽象。完美聯誼結交、交心交換軌制,廣交厚交好友諍友,打造一支關頭時辰可靠、用得上的民營經濟人士主干步隊。根據“連合-攻訐-連合”準繩,擴展連合面、表現容納性。

(九)提倡爭做“四個典范”。強化代價觀引領,指點民營經濟人士成立準確的國度觀、法治觀、奇跡觀、財產觀,做愛國敬業、遵法運營、創業立異、報答社會的典范。深切中國夢宣揚教導,指點民營經濟人士成立家國情懷,以財產報國、實業強國為己任,腳結壯地做事,謙善低調做人。重視闡揚典范案例的警示感化,展開常態化法治宣揚和警示教導,筑牢依法合規運營底線,提倡重諾言、取諾言、講信義,不時晉升民營經濟人士法治涵養和品德水準。鼎力宏揚優異企業家精力和工匠精力,充分激起立異活氣和締造潛能。提倡義利兼顧、以義為先理念,對峙致富思源、富而思進,當真實行社會義務,鼎力構建調和休息干系,自動到場光華奇跡、精準扶貧和公益慈悲奇跡,降服吃苦主義和奢糜之風,做到富而有德、富而有愛、富而有責。

四、扶植高本質民營經濟代表人士步隊

對峙黨管人材準繩,遵守民營經濟人士生長紀律,以進步本質、優化打算、闡揚感化為目標,扶植一支高本質、有擔負的民營經濟代表人士步隊。

(十)明白使命范圍。統戰使命要面向一切民營企業和民營經濟人士,使命工具首要包含民營企業首要出資人、現實節制人,民營企業中持有股分的首要運營者,民營投資機構天然人大股東,以民營企業和民營經濟人士為主體的工商范疇社會集體首要擔負人,相干社會辦事機構首要擔負人,民營中介機構首要合股人,在邊疆投資的港澳工商界人士,有代表性的個別工商戶。

(十一)健全選人機制。擴展選人視線,兼顧差別地域和行業、大中型企業和小微企業,成立民營經濟代表人士數據庫和人材庫。拓寬人材發明渠道,闡揚人材主管部分、統戰部分、行業主管部分的感化,構建與民營經濟人士安康生長相順應的人材使命系統。優化代表人士步隊打算,恰當向計謀性新興財產、高手藝財產、進步前輩制作業、古代辦奇跡、古代農業等范疇傾斜,培養強大果斷不移跟黨走、同心專心一意謀生長的民營經濟人士步隊。

(十二)加強教導培養。做好民營經濟代表人士步隊扶植打算,構成標準化常態化教導培養系統。充分闡揚非私有制經濟人士優異中國特點社會主義奇跡扶植者懲處的鼓動勉勵感化,進一步擴展其社會影響。以宏揚優異傳統文化、優異企業家精力為首要內容,加強對民營企業家的教導培訓。處所各級黨校(行政學院)重視加強對黨員民營經濟人士的教導培訓。對峙政治標準,自動穩當做好在民營經濟代表人士優異份子中生長黨員使命,把政治本質好、大眾承認度高、合適黨員前提的民營經濟代表人士實時接收到黨內來。地點單元不黨構造的,縣級以上黨委(黨組)構造人事部分可間接做好接洽培養使命。

(十三)標準政治支配。對峙思惟政治強、行業代表性強、參政議政才能強、社會諾言好的選人用人標準,嚴把人選政治關和遵紀遵法關,并按劃定事前收羅企業黨構造和各有關方面的定見。完美民營經濟代表人士綜合評估系統,確保選人用人品質。做好民營企業家擔負省級工商聯主席試點使命。穩當做好保舉優異民營企業家作為各級人大、政協常委會構成職員人選使命,把好進口關。展開禮聘民營企業家擔負特約查察員、特約監察員使命。指點民營經濟代表人士強化履職盡責認識,成立健全履職查核軌制和插手機制。

(十四)加大年青一代培養力度。擬定實行年青一代民營經濟人士安康生長增進打算,加大教導培養力度。闡揚老一代民營企業家的傳幫帶感化,鼎力宏揚中華民族傳統美德,重視家庭、家教和家風扶植,指點年青一代擔當闡揚聽黨話、跟黨走的名譽傳統,盡力完成奇跡新老交代和有序傳承。

五、撐持辦事民營經濟高品質生長

對峙環繞中間、辦事大局,增進民營經濟高品質生長,是民營經濟統戰使命的題中應有之義,是權衡使命效果的首要標準。

(十五)鞭策踐行新生長理念。加強情勢政策教導,鼎力選樹進步前輩典范,指點民營經濟人士根據新生長理念運營鞭策企業鼎新生長,充分操縱當局搭建的各種產學研用對接平臺,闡揚民營企業在科技立異和功效轉化中的自動感化。深切展開查詢拜訪鉆研,實時反應和鞭策處理民營企業轉型進級面對的體系體例機制性妨礙。指點民營經濟人士對峙穩中求進,苦守實業、做強主業,強化底線思惟,加強危險認識,有用提防化解運營危險出格是金融危險。

(十六)鼓動勉勵到場國度嚴重計謀。依靠同一陣線構造帶動民營經濟人士投身立異驅動生長計謀等國度嚴重計謀,在辦事國度經濟扶植大局中完成企業生長,晉升思惟境地和奇跡款式。加強與重點國度和地域工商范疇社會集體及其駐華機構的交換協作,在相干國際協作機制中充分闡揚工商聯感化。指點民營企業自動到場“一帶一起”扶植,自發掩護國度好處,成立中國民營企業杰出抽象。

(十七)撐持投身周全深切鼎新。指點民營經濟人士準確看待鼎新帶來的好處調劑,懂得鼎新、撐持鼎新、到場鼎新,為周全深切鼎新建睿智之言、獻務虛之策。鼓動勉勵民營企業到場夾雜一切制鼎新。指點民營企業完美法人辦理打算,摸索成立中國特點古代企業軌制。鞭策民營企業自動加強與天下一流企業和優異國有企業交換協作,不時晉升運營才能和辦理程度。

(十八)不時優化營商環境。以增進市場公允合作、同等掩護產權為關頭,鞭策構建市場化、法治化、國際化的營商環境。教導指點民營經濟人士成立法令認識,對峙遵法運營,自發掩護公允開放通明的市場法則。加強民營經濟統計和監測闡發,鼎力鞭策辦事辦理立異。充分闡揚工商聯和商會的上風感化,自動到場營商環境評估,自動共同有關部分展開依法鑒別改正損害民營企業產權錯案冤案、提防和措置拖欠民營企業賬款等使命。

六、成立健全政企相同協商軌制

鞭策構建親清政商干系,是民營經濟統戰使命的首要使命。依靠同一陣線展開政企相同協商,是構建親清政商干系的關頭之舉。

(十九)標準相同協商內容。包含經濟情勢和民營經濟生長狀態闡發研判,經濟社會生長和財產生長打算、年度經濟使命支配、首要鼎新行動和涉企政策,首要涉企法令律例擬定和點竄,優化營商環境、構建親清政商干系環境,民營企業生長面對的遍及性題目,重點主干民營企業危險提防和危急措置等。

(二十)立異相同協商情勢。各級黨委和當局及有關部分就協商事變事前聽取民營企業和行業協會商會代表定見倡議。各級黨委和當局首要擔負同道經由過程與民營企業和行業協會商會代表漫談懇談等體例,相同有關環境,聚焦生長堅苦,共商處理方法,并成立健全相同功效督辦和反應機制。成立民營經濟代表人士專題調研軌制,每一年展開重點考查調研,黨政帶領和有關部分要當真聽取調研提出的定見倡議。民營經濟占比擬大的處所,黨委和當局召開經濟使命集會和觸及民營經濟生長的集會,人大擬定點竄相干處所性律例,可約請民營企業和行業協會商會代表到場。有關部分擬定行業標準和標準,普通應拜托行業協會商會提出定見。

(二十一)加強對商會和民營企業的接洽辦事。成立黨政帶領干部接洽商會軌制,以行業類、專業類商會和州里、街道商會為重點,通順商會向黨委和當局反應環境、提出倡議的渠道。標準黨政帶領干部與民營經濟人士接洽來往,擬定正面和負面清單,鼓動勉勵干部自動作為、靠前辦事,催促干部守住來往底線、提防廉政危險,做到“親”而有度、“清”而無為。統戰部分、工商聯要自動自動深切民營企業,實時反應并贊助處理堅苦和題目。

(二十二)完美民營企業訴求反應和權利掩護機制。指點民營經濟人士依法感性反應訴求、掩護權利。依法掩護企業一般運營次序,尊敬和掩護企業家正當人身和財產權利。健全調整、仲裁、訴訟等多元化膠葛處理機制,實時有用化解民營企業民商事膠葛。

七、實在闡揚工商聯和商會感化

工商聯及所屬商會是民營經濟統戰使命的首要構造依靠。要深切鞭策工商聯鼎新和扶植,培養和生長中國特點商會構造,鞭策統戰使命向商會構造有用籠蓋。

(二十三)鞭策工商聯鼎新生長。環繞增進“兩個安康”使命主題,對峙政治建會、連合立會、辦事興會、鼎新強會,自動摸索彰顯統戰性、經濟性、官方性無機同一上風的構造體系體例、運轉機制和勾當體例,不時加強工商聯的凝集力、履行力、影響力。充分闡揚工商聯在民營經濟人士思惟政治扶植中的指點感化,在民營經濟人士有序政治到場中的主渠道感化,在民營企業鼎新生長中的辦事感化,在保證和改良民生、立異社會辦理中的協同感化,在依法同等掩護產權方面的民主監視感化,盡力把工商聯建成“民營經濟人士之家”。自動摸索更好闡揚工商聯作為官方商會(總商會)功效的有用情勢。立異辦事、培訓和維權平臺載體,加速鞭策“網上工商聯”扶植,進一步晉升使命全體效力。

(二十四)鞭策統戰使命向商會構造有用籠蓋。加強工商聯所屬商會黨建使命,摸索完美工商聯黨構造帶領和辦理所屬商會黨建使命的有用機制。摸索在工商聯所屬商會黨構造中成立統戰使命接洽員軌制。自動培養和生長工商聯所屬商會,使商會構造籠蓋民營經濟生長各個行業和范疇。鼓動勉勵指點民營企業插手商會,商會生長會員不得設立資產范圍等門坎。對以民營企業和民營經濟人士為主體的行業協會商會,工商聯要加強接洽、指點和辦事。將適合由商會供給的大眾辦事本能機能轉移或拜托給商會承當。經由過程當局采辦辦事等體例,撐持贊助商會更好承接大眾辦事、到場社會辦事。鼓動勉勵有前提的處所出臺處所性律例或當局規章,標準和增停止業協會商會生長。加速鞭策工商聯所屬商會依法掛號注冊。

(二十五)指點民營企業家相干構造標準有序生長。根據摸清環境、自動接洽、依法羈系、自動指點的使命目標,做好民營企業家相干構造使命。未經社團掛號注冊的企業家相干構造不得處置社團勾當,對經市場羈系部分掛號但首要展開社團勾當的企業家相干構造停止清算整理,對此中合適前提的依法停止社會構造掛號辦理。加強對企業家相干構造舉行服裝論壇t.vhao.net、鉆研、課堂、沙龍等勾當的指點和辦理。

八、加強黨對民營經濟統戰使命的帶領

民營經濟統戰使命是全黨的首要使命。要把加強民營經濟統戰使命擺上首要議事日程,在黨委同一帶領下,構成各方面既明白合作又高效協同的民營經濟統戰使命款式。

(二十六)完美帶領體系體例機制。各級黨委要依靠同一陣線使命帶領小組,成立完美民營經濟統戰使命調和機制,按期鉆研支配、兼顧鞭策民營經濟統戰使命。要充分闡揚黨委統戰部分在民營經濟統戰使命中的牽頭調和感化,闡揚工商聯的橋梁紐帶和助手感化。

(二十七)強化構造保證。充分民營經濟統戰使命氣力,根據既精曉統戰使命又熟習經濟使命的請求,選好配強統戰部相干營業部分和工商聯構造干部。使命使命重的市、縣黨委統戰部分要兼顧現有資本,充分使命氣力,保證使命展開。

(二十八)加強才能扶植。加強教導培訓,重視現實熬煉,周全晉升民營經濟統戰干部步隊全體本質,進一步加強從全局掌握題目才能、應答危險挑釁才能、相同調和才能、開辟立異才能,為做好新時期民營經濟統戰使命供給無力支持。

(義務編輯 吳娟秀)



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